要想司法得到民众的信赖和获得广泛的民众基础，就必须使司法体制及其运作具有透明度[1]，而司法透明的实现依赖于一套完备的司法公开评估体系。

法治需要有人及其法律实践才能实现。换个说法，原则是目标规范，而不是行为规范。

一般规则可以是抽象的也可以是具体的，个别规则也可以是抽象的或具体的。假如情形C中出现了一个新的事实特征Cˊ（优先条件发生改变），使得原本的法律后果不再合适，原则间的优先关系就会逆转。（二）原则与法律体系 质的差别似乎说明，由于阶层构造论只将规则作为法律体系的要素，而忽视了另一类根本不同的规范即原则，所以阶层构造式的体系图景至少是以偏概全的。从这个角度看，静态规则其实是动态规则的一部分，前者相对于后者来说是不完整的法律规则。前引[31]，JUrgen Behrend书，第 26 页以下。

Hans Kelsen，Hauptprobleme der Staatsrechtslehre，2. Aufl.，Ttibingen: J.C. B. Mohr（Paul Siebeck），1923 ，S. XV. [54]参见前引[30]，Martin Borowski 文，第 149 页。有学者甚至认为，阶层构造论构成了纯粹法学最根本的组成部分，是维也纳学派最重要的理论贡献。(4)作为人权的自由只要求人权义务主体不作为，而经济、文化和社会等权利则要求义务主体(主要是国家)积极的作为，并创造条件以保证其实现，如劳动权、受教育权。

另一个原因是，它受历史、文化条件的制约。人权的内容是普遍的，即存在一个各国都应当普遍尊重和遵守的人权共同标准。其实，无论是在国内还是国际上，将人权政治化都是不正确的。不过，由于每个国家的具体国情不同，经济与政治的发展水平存在巨大差异，在各个国家保障人权的发展战略和具体途径上，有其选择重点也是自然和合理的。

人权是个人或某些特殊群体受正义认可和支持的各种利益诉求。和谐社会有着丰富的科学内涵，其具体包括三重属性。

马克思主义认为，民主是一种国家制度，民主是一种国家形式，一种国家形态。以联合国宪章为基础，安全理事会、人权理事会、经济及社会理事会、联合国人权高级专员、国际法院，以及联合国经济及社会理事会设立的促进和保护人权小组委员会、妇女地位委员会、特别报告委员和专家工作组等机构，这些机构及相关制度构成了联合国人权国际保护体系。但是，不能藉此将人权本质虚无化，这样会导致人们对人权问题的认识、理解与处理无所适从。所谓特定的国际义务，是指国际人权公约的缔约国必须承担贯彻实施这些公约的义务，即缔约国应当在其国内采取相应的立法、司法、行政措施，保证公约条款的实现并按公约的规定进行国际合作。

稳定的社会秩序，良好的治安环境是实现人权的基本要求。三是经济、社会和文化权利，如财产权、就业权、享受劳保福利权、同工同酬权、休息权、受教育权、家庭权、参加工会权、享受社会福利权等。这两种倾向都是应当防止和反对的。三是经济、社会和文化权利，如劳动权、社会保障权、受教育权和文化艺术创作自由等。

一种是强制性的监督和制裁方式。社会权利说认为，人是一种社会动物、政治动物，人不能脱离社会而独立存在，在社会生活中，人们彼此之间存在连带关系，其利益可能遭受来自他人或社会组织的侵害，他或她自己也可能去损害别人的利益，这就产生了人权问题，并需要法律去调整。

人权的普遍性与特殊性是人权应然与实然层面的属性，是人权两个不同性质的问题。任何将公民权利、政治权利和经济、社会、文化权利割裂开来的观点都是错误的。

这种理论的合理之处，是肯定了人的社会属性，肯定了社会制度的文明程度，制约着人权的产生和发展，但没有看到人的各种利益需求就是人权。以上这些权利的承认与保障，不应当受各国政治制度和主流意识形态的差异或一国内不同政党间的政治主张不同的影响。构建和谐社会，尊重和保障人权也是人类理想的共同追求。如果国家可以任意剥夺或侵犯人应当享有的权利，那就是专制主义，在此状况下人权将不复存在。这类方式适用于两种情况：某些国际人权公约的缔约国，不履行自己承担的义务，公约的其他缔约国和国际社会可以对这些国家实施强制性的监督与制裁。虽然这两个体系之间存在一定的联系，但是在法律上它们是相互独立的，没有隶属关系。

权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展，④这是人权特殊性产生的根源，而这一问题将长期存在，不是短时间可以消除的。没有利益，也就无所谓人权。

例如，正义、博爱、人道、宽容、诚信等伦理观念，是全人类共同拥有的，这是人权产生及其正当性的道德基础。人的自然属性也就是古今通常所说的人性。

人权的义务主体也是普遍的，任何国家都毫无例外地承担尊重和保障人权的主要责任。公共利益的广度与深度应随着个人利益、集体利益的发展而不断变化。

在国际人权文书中，1981年的《非洲人权和民族权利宪章》明确提出：所有民族都有生存权。(四)理性文化是人权实现的思想基础 理性本是一个哲学概念，与感性相对。人权从本质上来讲是建立在个人基础之上的，个人人权是人权的主要形式。这意味着，国家和整个社会为保障某一处于弱势地位的或特殊的社会群体的特殊权利，应在经济、政治、文化等方面创造权利实现的各种条件和提供各种特殊保护，从而使该群体的所有个人受益。

人权普遍性的基本含义是，人之为人，不论其种族、肤色、性别、语言、宗教、政见、财产和教育等状况如何，都应当享有他应当享有的权利。基本自由的主体只能是个人，如言论、结社、出版自由，其主体均为个人。

中国特色社会主义人权理论，既承认人权是人类的共同理想和价值准则，是人之为人不可剥夺的权利，尊重和保障人权是每个主权国家的义务，需要通过国内的立法、行政和司法机制予以落实，需要加强人权国际合作以促进其实现，也承认人权发展的阶段性和历史文化传统对人权实现方式的影响，反对人权国际合作中的霸权主义倾向。当人民在他们自己的主权政府下定居在一块土地之上时，一个正当意义的国家就存在了。

从正义的视角来看，人权主体的承认、人权内容的确定、人权的享有与人权的实现，只有符合正义的原则才能获得普遍的认同与支持。在这两种对应关系中，人权相对于各种义务是本位，各种义务是为了实现人权才存在。

1789年法国《人权和公民权利宣言》指出，所有政治结合的目的都在于保护人的自然的不可动摇的人权，这些权利就是：自由、财产、安全和反抗压迫。我国学界有一种观点，强调集体人权应当高于个人人权。国家的根本任务就在于保障公民这样或那样的权利，否则就将失去国家存在的价值。发展中国家强调生存权和发展权是首要人权，是正当和必要的。

如《联合国宪章》中涉及人权保障的7个条款，所有联合国的会员国都有义务为促进其实现而努力。在不同的人权问题上，不能对人权的普遍性与特殊性做绝对化的理解。

二是宪法和法律对人们理应享有的权利没有作出规定，人们也不一定就享受不到某些权利。资产阶级启蒙思想家们在批判君权神授和王位世袭等主权在君的理论基础上，以社会契约论为基础，建立起国家的一切权力应当属于人民的人民主权理论，并以此作为根本原则与基石，构建起现代民主的制度体系。

当各种资源配置由市场来充分主导的时候，市场经济体制所带来的五大观念的变化正是人权观念的养成与提升所需的。有些特殊主体，享有一些特定人权，如残疾人享有康复权、服刑人员享有假释权，均是人权内容特殊性的体现。

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